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為健全完善民航法治建設(shè)考核評估工作機制,全面、準(zhǔn)確反映民航法治建設(shè)情況,切實發(fā)揮以評促建作用,民航局決定委托航科院開展民航法治建設(shè)第三方評估工作。為配合做好民航法治建設(shè)的第三方評估工作,西北局全面梳理、系統(tǒng)總結(jié)了法治建設(shè)相關(guān)工作開展情況。
近年來,西北局高度重視法治政府建設(shè)工作,堅持把法治政府建設(shè)放在西北民航事業(yè)發(fā)展的全局中統(tǒng)籌謀劃和推進落實,法治政府建設(shè)取得顯著成效。一是法治政府建設(shè)推進機制不斷完善。成立了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全局法治建設(shè)工作的決策部署、總體安排、督促落實。主要負責(zé)同志嚴格履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)推進法治建設(shè)工作。制定了《民航西北地區(qū)管理局法治建設(shè)實施方案》和任務(wù)分解表,明確各個時期法治建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,穩(wěn)步推進法治建設(shè)各項工作任務(wù)。二是“放管服”改革縱深推進。建立行政審批服務(wù)中心,編印審批事項服務(wù)指南,開展審批平臺“快遞+政務(wù)服務(wù)”工作,縮短部分許可事項辦理時間,壓縮審批程序。落實“證照分離”改革,分類推進各項改革措施落地落實,不斷優(yōu)化審批服務(wù)。開展公平競爭審查,對涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施適時組織評估清理。優(yōu)化職能配置,梳理編制權(quán)責(zé)清單,理順西北局和監(jiān)管局職責(zé)邊界,提高監(jiān)管效率。三是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平逐漸提高。健全行政執(zhí)法制度,制定出臺《行政約見實施辦法》《行政檢查計劃管理辦法》《信用管理實施辦法》。全面推行“三項制度”,制定《推行“三項制度”任務(wù)分解表》,嚴格依法依規(guī)開展行政執(zhí)法工作。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,加強監(jiān)管數(shù)據(jù)的分析和運用,積極推進非現(xiàn)場監(jiān)管方式。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,通過多種方式和渠道,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳。加強執(zhí)法保障,開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,推動落實執(zhí)法責(zé)任制。四是依法行政意識和能力不斷增強。深化監(jiān)察員資質(zhì)能力建設(shè),制定《監(jiān)察員能力提升計劃》,開展優(yōu)秀監(jiān)察員評選和表彰,建立西北局監(jiān)察員實訓(xùn)基地,開展跨專業(yè)培訓(xùn)試點,提升監(jiān)察員培訓(xùn)質(zhì)量,注重高級監(jiān)察員的培養(yǎng)和使用。加強公職律師和法律顧問隊伍建設(shè),為依法行政和防范化解重大法律風(fēng)險提供有力支撐。
法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。西北局將繼續(xù)按照民航局法治建設(shè)實施方案深入推進相關(guān)工作落實,重點在法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、依法履職及轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政制度建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法、強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督、加強法治隊伍建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力,確保法治建設(shè)各項任務(wù)順利完成。
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